KKYDP 16.ETAP EKONOMİK YATIRIMLARIN DESTEKLENMESİNE YÖNELİK TEBLİĞ YAYIMLANDI
TEBLİĞ |
Tarım ve
Orman Bakanlığından: KIRSAL
KALKINMA DESTEKLERİ KAPSAMINDA TARIMA DAYALI EKONOMİK
YATIRIMLARIN DESTEKLENMESİ HAKKINDA TEBLİĞ (TEBLİĞ
NO: 2020/24)’DE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR
TEBLİĞ (TEBLİĞ NO: 2022/29) MADDE 1- 21/11/2020 tarihli ve 31311
sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Kırsal Kalkınma Destekleri Kapsamında
Tarıma Dayalı Ekonomik Yatırımların Desteklenmesi Hakkında Tebliğ (Tebliğ No:
2020/24)’in 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a), (r), (mm) ve (oo)
bentleri yürürlükten kaldırılmış, aynı fıkranın (g) bendine “her yıl”
ibaresinden sonra gelmek üzere “Kasım ayında bir sonraki yılın
uygulamalarında kullanılmak üzere” ibaresi ile (l) bendine “makine ekipman
alımları ve” ibaresinden sonra gelmek üzere “gerekli olması halinde” ibaresi
eklenmiş, aynı fıkranın (i) bendinde yer alan “yatırım izleme koordinasyon
başkanı/başkan yardımcısı veya” ibaresi, (ş) bendinde yer alan “ve il
müdürlüğünce uygun kabul edilen” ibaresi ve (v) bendinde yer alan “en az 3
dekar” ibaresi yürürlükten kaldırılmış, aynı fıkranın (o), (p) ve (t)
bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı fıkraya aşağıdaki bentler
eklenmiştir. “o) Küçük
ölçekli işletme: Elli kişiden az yıllık çalışan istihdam eden ve yıllık net
satış hasılatı ya da mali bilançosu elli milyon Türk Lirasını aşmayan işletmeyi,” “p) Merkez
proje değerlendirme ve bütçe belirleme komisyonu: İl proje değerlendirme
komisyonu tarafından yapılan inceleme ve değerlendirmeler sonucunda teklif
edilen proje başvurularını, bu Tebliğde yer alan esaslar doğrultusunda
değerlendiren, yatırım bütçelerini belirleyen, illerin katsayılarını
hesaplayarak bütçenin bu katsayı oranında il bazında dağılımını yapan ve
Genel Müdürlükçe aralarında ilgili genel müdür yardımcısı ve daire başkanının
bulunduğu en az beş kişiden oluşturulan komisyonu,” “t) Orta
ölçekli işletme: İki yüz elli kişiden az yıllık çalışan istihdam eden ve
yıllık net satış hasılatı ya da mali bilançosu iki yüz elli milyon Türk
Lirasını aşmayan işletmeyi,” “pp)
Bakanlık kayıt sistemi: Bakanlık tarafından oluşturulan tarımsal üretime
yönelik kayıt sistemlerini, rr)
Referans fiyat: Genel Müdürlük ve/veya il müdürlüklerinde oluşturulan
referans fiyat komisyonu tarafından belirlenerek listeler halinde yayımlanan
makine ve ekipman fiyatını, ss)
Referans fiyat komisyonu: Genel Müdürlükte ilgili daire başkanı başkanlığında
ilgili daire personeli içinden, il müdürlüklerinde ise il müdürü ve/veya il
müdür yardımcısı başkanlığında il proje yürütme personeli içinden en az üç
kişiden oluşturulan komisyonu,” MADDE
2- Aynı
Tebliğin 7 nci maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. “ç)
Projelerin uygulamasını bu Tebliğ, yürürlükteki ilgili mevzuat ve bu amaçla
Genel Müdürlük tarafından hazırlanan güncel uygulama rehberi hükümleri
doğrultusunda kontrol eder, izler ve değerlendirir. Ödeme taleplerini
inceleyerek uygun olanları il müdürlüğünün onayından sonra Genel Müdürlüğe
gönderir.” MADDE
3- Aynı
Tebliğin 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendine “yapımı ile”
ibaresinden sonra gelmek üzere “yenilenebilir enerji ve/veya” ibaresi
eklenmiş, aynı maddenin sekizinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş,
aynı maddenin onuncu ve on yedinci fıkralarına “kooperatifler” ibarelerinden
önce gelmek üzere “birim” ibareleri eklenmiş, aynı maddenin on üçüncü
fıkrasında yer alan “son ödemenin” ibaresi “başvurunun” şeklinde, “üç”
ibaresi “beş” şeklinde değiştirilmiş, aynı maddenin on altıncı fıkrasında yer
alan “kooperatiflerce” ibaresi “birim kooperatifler, birlikler ve bunların
üst birliklerince” şeklinde değiştirilmiş, aynı fıkrada yer alan “yatırım
konularına ait” ibaresi yürürlükten kaldırılmış ve aynı maddeye aşağıdaki
fıkra eklenmiştir. “(8) Un,
yem ve kütlü pamuk konusunda yeni tesis ve kısmen yapılmış yatırımların
tamamlanması niteliğindeki başvurular kabul edilmez.” “(20)
6/6/1985 tarihli ve 3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanununa göre kurulmuş
serbest bölgelerde yapılacak yatırımlar için başvuru kabul edilmemektedir.” MADDE 4- Aynı Tebliğin 9 uncu
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Ekim” ibaresi “Kasım” şeklinde değiştirilmiştir. MADDE
5- Aynı
Tebliğin 10 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “MADDE 10-
(1) Yatırım projelerinin son tamamlanma tarihi, mücbir sebepler hariç hibe
sözleşmesinin imzalandığı takvim yılının Kasım ayının son iş günüdür.” MADDE 6- Aynı Tebliğin 11 inci maddesinin
ikinci fıkrasında yer alan “çiftçi kayıt sistemine, tarımsal üretim kayıt
sistemine veya Bakanlık tarafından oluşturulmuş diğer” ibaresi yürürlükten
kaldırılmıştır. MADDE
7- Aynı
Tebliğin 12 nci maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “kooperatifler ve
birlikler” ibaresi “birim kooperatifler, birlikler ve bunların üst
birlikleri” şeklinde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra
eklenmiştir. “(4) İl
özel idaresi ve belediye gibi kamu kurum ve kuruluşları, bunların vakıf ve
birlik benzeri teşekkülleri ile içinde bulundukları ortaklıkların başvuruları
Program kapsamında değerlendirilmez.” MADDE
8- Aynı
Tebliğin 13 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “kooperatifler ve
birlikler” ibaresi “birim kooperatifler, birlikler ve bunların üst
birlikleri” şeklinde, “5.000.000” ibaresi “7.000.000” şeklinde, “3.500.000”
ibaresi “5.000.000” şeklinde ve “3.000.000” ibaresi “4.000.000” şeklinde ve
aynı maddenin ikinci fıkrasında yer alan “250.000” ibaresi “1.000.001”
şeklinde değiştirilmiştir. MADDE
9- Aynı
Tebliğin 16 ncı maddesinin ikinci ve altıncı fıkraları aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş ve aynı maddenin yedinci fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır. “(2) Yeni
tesis ve kısmen yapılmış yatırımların tamamlanması niteliğindeki başvurularda
hibeye esas proje gideri sadece inşaat faaliyetinden ibaret olamaz. Ancak
çelik silo, soğuk hava deposu ve sera yatırımları sadece inşaat faaliyetinden
ibaret olabilir.” “(6) Proje
uygulaması ile ilgili mevzuat gereği başvuru aşamasında alınması gerekli
izin, ruhsat ve denetim işleri ile yapılması zorunlu olan tüm işlemlerin
yerine getirilmesinden yatırımcılar sorumludur. İlgili mevzuat gereği
alınması gerekli izin ve ruhsatlar hibe sözleşmesi ekinde, tesis
tamamlandıktan sonra alınması gerekli izin ve ruhsatlar ise en geç nihai
rapor ekinde sunulmak zorundadır. Ancak yatırımcının, ilgili mevzuat
gereğince alınması gerekli izin ve ruhsatları ilgili kurumdan kaynaklanan
sebeplerle hibe sözleşmesi aşamasında sunamaması ve bu durumu belgelendirmesi
halinde, yatırımcıya, il müdürlüğünün uygun görüşü ile söz konusu belgeleri
temin ederek hibe sözleşmesi imzalaması için otuz gün süre verilir.” MADDE
10- Aynı
Tebliğin 17 nci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş,
aynı maddenin üçüncü fıkrasında yer alan “Tamamlama” ibaresi “Kapasite
artırımı” şeklinde değiştirilmiş ve aynı maddenin on birinci fıkrası
yürürlükten kaldırılmıştır. “(2) Yeni
tesis ve kısmen yapılmış yatırımların tamamlanması niteliğindeki başvurularda
hibeye esas proje gideri sadece makine ve ekipman alım giderinden ibaret
olamaz. Ancak su ürünleri yetiştiriciliği yatırımlarında hibeye esas proje
gideri sadece makine ekipman alım giderinden ibaret olabilir.” MADDE
11- Aynı
Tebliğin 18 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinde yer alan
“Laboratuvar” ibaresi ile aynı fıkranın (m) bendi yürürlükten kaldırılmıştır. MADDE
12- Aynı
Tebliğin 23 üncü maddesine ikinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki
fıkra eklenmiş ve diğer fıkralar buna göre teselsül ettirilmiştir. “(3) Bakanlık
bilgi sistemlerinde herhangi bir aksaklık olması halinde Genel Müdürlük
gerekli önlemleri alır.” MADDE
13- Aynı
Tebliğin 24 üncü maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “ilk” ibaresi “üç”
şeklinde değiştirilmiş ve aynı maddenin beşinci fıkrasına “tarihini”
ibaresinden sonra gelmek üzere “takip eden üç iş günü içerisinde yapılacak
toplantıyı” ibaresi eklenmiştir. MADDE
14- Aynı
Tebliğin 25 inci maddesinin başlığı “Başvuruların idari uygunluk ile başvuru
sahibi ve projenin uygunluğu açısından incelenmesi” şeklinde değiştirilmiş,
aynı maddenin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı
maddenin ikinci fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır. “(1) Belge
ve dokümanların yüklenmesinin ardından, il proje değerlendirme komisyonu,
başvuruları güncel uygulama rehberinde yayımlanacak Başvuruların İdari
Uygunluk Kontrol Listesi ile Başvuru Sahibi ve Projenin Uygunluk
Değerlendirme Tablosu Kriterlerine göre inceler. Uygun bulunan başvurular
değerlendirmeye alınır.” MADDE
15- Aynı
Tebliğin 26 ncı maddesi yürürlükten kaldırılmıştır. MADDE
16- Aynı
Tebliğin 27 nci maddesinin birinci ve üçüncü fıkraları aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş ve aynı maddenin ikinci fıkrasında yer alan “imzalanarak”
ibaresinden sonra gelmek üzere “Elektronik Belge Yönetim Sistemi üzerinden”
ibaresi eklenmiştir. “(1)
Başvurular değerlendirilirken; başvuru sahibinin niteliği, yatırım yerinin
karakteristiği, yatırımın niteliği, yatırımın sektörel önceliği, başvuru
sahibinin daha önce hibeden yararlanma durumu gibi kriterler göz önüne
alınır.” “(3) Genel
değerlendirme raporu, değerlendirme sonuç tablosu ve Program teklif
listelerinin çıktıları ile başvuru sahiplerince girişi yapılan başvuru
dosyaları, 18/10/2019 tarihli ve 30922 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Devlet Arşiv Hizmetleri Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre il
müdürlüklerinde muhafaza edilir.” MADDE
17- Aynı
Tebliğin 28 inci maddesinin birinci ve ikinci fıkralarında yer alan “merkez
değerlendirme” ibarelerinden sonra gelmek üzere “ve bütçe belirleme”
ibareleri eklenmiştir. MADDE
18- Aynı
Tebliğin 30 uncu maddesinin ikinci fıkrasının (ç) ve (i) bentleri aşağıdaki
şekilde değiştirilmiş, aynı fıkranın (d) bendinde yer alan “Başvurunun
uygulama için” ibaresi “Projenin uygulama süresinin” şeklinde ve aynı
fıkranın (m) bendinde yer alan “250.000” ibaresi “1.000.001” şeklinde
değiştirilmiş, aynı fıkranın (h) bendi yürürlükten kaldırılmış ve aynı
fıkraya aşağıdaki bentler eklenmiştir. “ç) Çelik
silo ve soğuk hava deposunda yenilenebilir enerji üretim tesisleri yapımı
ve/veya soğuk hava deposu ekipmanı alımı hariç teknoloji yenileme ve/veya
modernizasyon ile kısmen yapılmış yatırımların tamamlanması ve kapasite
artırımı niteliğinde hibe başvurusu yapılması.” “i) Bütün
yatırım konularında; 22/11/1984 tarihli ve 3083 sayılı Sulama Alanlarında
Arazi Düzenlenmesine Dair Tarım Reformu Kanunu ve/veya 18/12/1981 tarihli ve
2565 sayılı Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu kapsamında
konulan şerhler için ilgili kurumdan yatırım yapılmasında sakınca olmadığına
dair belge alınmış yatırım yerleri ile organize sanayi bölgesi, tarıma dayalı
ihtisas organize sanayi bölgesi ve ihtisas küçük sanayi sitesi tarafından
yatırım yerlerine konulan ipotek veya şerhler, organize sanayi bölgelerinin
kuruluşunda kullanılan krediler nedeniyle konulan ipotek ve şerhler ile bu
Tebliğ kapsamında yapılacak başvurular için yatırım yerinin kiralanmış olması
durumunda kira sözleşmeleri nedeniyle yatırım yerlerine konulan şerhler
hariç, yatırım yerinin tapu kaydında ipotek, haciz, ihtiyati tedbir ve
yatırımın sürdürebilirliğini etkileyebilecek şerhler bulunması ve/veya
hakkında açılmış dava olması.” “v)
Başvuru sahibi hakkında iflas, konkordato veya tasfiye kararı alınmış olması,
mal varlığı ya da işlerinin atanmış kayyum veya vasi tarafından idare
ediliyor olması. y) Başvuru
sahibinin Bakanlık tarafından destek dışı işletmeler kapsamına alınmış
olması. z) Yatırım
yerinin Serbest Bölgeler Kanununa göre kurulmuş serbest bölgelerden birinde
olması.” MADDE
19- Aynı
Tebliğin 31 inci maddesinin ikinci fıkrasının (a) ve (c) bentleri aşağıdaki
şekilde değiştirilmiş ve aynı fıkranın (ç) bendinde yer alan “nihai puana
göre” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır. “a)
Yatırım bütçeleri, merkez proje değerlendirme ve bütçe belirleme komisyonu
tarafından Ek-5 doğrultusunda Bakanlığın destekleme politikalarına göre
belirlenir. İllerin katsayıları; tarım alanları, hayvan varlıkları, Bakanlık
kayıt sisteminde yer alan işletme sayıları ve ilin Tarım ve Kırsal Kalkınmayı
Destekleme Kurumu IPARD Programları ile Kent Tarımı Eylem Planı kapsamında
olup olmadığı dikkate alınarak Bakanlık tarafından hesaplanır.” “c) İlin
bütçesinin tüm başvurular için yeterli olmaması durumunda; uygun olarak kabul
edilen projeler il ve merkez değerlendirme komisyonunun vermiş olduğu toplam
puana göre en büyükten en küçüğe doğru asıl ve yedek olarak sıralanır. İlin
bütçe imkânları dâhilinde en yüksek puan alan projeden başlanarak projeler
sırayla Programa alınır. Asıl olarak hibe sözleşmesi imzalamaya hak kazanan
yatırımcılardan, sözleşme imzalamayanlar ve/veya projeyi uygulamaktan
vazgeçenler olması halinde; Genel Müdürlükçe ilin bütçesi dahilinde proje son
tamamlanma tarihi gözetilerek yedek listede bulunan yatırımcılar sırası ile
hibe sözleşmesi imzalamaya davet edilir. Yedek listeden çağırma işlemi sadece
bir defa yapılır.” MADDE
20- Aynı
Tebliğin 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “on gün içerisinde
tebliğ eder” ibaresi “güncel uygulama rehberinde belirtilen şekilde bildirir”
şeklinde değiştirilmiştir. MADDE
21- Aynı
Tebliğin 33 üncü maddesinin altıncı fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. “(6)
Başvuru sahibi tarafından teslim edilen hibe sözleşmesi ekleri il
müdürlüklerince uygun bulunursa, inşaat işleri ve makine ekipman satın alma
uygulama sözleşmesi incelemesinde uygun harcama kapsamında kabul edilmeyen
metraj ve alımlar hibeye esas bütçeden çıkarılarak ayni katkı kapsamına
alınır, yer tespiti ve teslimi tutanağının düzenlenmesi sonrası hibe
sözleşmesi imzalanır. Bakanlıkça belirlenen referans fiyat bulunması halinde
hibeye esas proje tutarı referans fiyatı geçemez. Proje bütçesi, hibe
sözleşmesi öncesi il proje yürütme biriminin referans fiyat karşılaştırması
sonucu uygun bulduğu miktar, metraj ve birim fiyat üzerinden revize edilir.” MADDE
22- Aynı
Tebliğin 36 ncı maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. “(1) Hibe
tutarı hibe sözleşmesinde belirtilir ve bu tutar üst limit niteliğindedir.
Hibeye esas proje tutarının üst limiti belirlenen referans fiyatı geçemez.
Satın almadan sonra fatura tutarının hibe sözleşmesinde belirtilen hibeye
esas proje tutarının altında olması durumunda faturada belirtilen tutarın
%50’sine hibe ödemesi yapılır. Fatura tutarının hibeye esas proje tutarının
üzerinde olması durumunda ise aradaki fark yatırımcı tarafından ayni katkı ile
karşılanır. Hibenin nihai tutarı, fiili gerçekleşmeler ve tahakkuklar
sonrasında ortaya çıkar.” MADDE
23- Aynı
Tebliğin 38 inci maddesinin altıncı fıkrasında yer alan “makine-ekipman alım
süresini takiben on gün içerisinde, son gününün tatil gününe denk gelmesi
halinde takip eden ilk iş günü mesai bitimine” ibaresi “projenin son
tamamlanma tarihine” şeklinde değiştirilmiştir. MADDE
24- Aynı
Tebliğin 40 ıncı maddesinin üçüncü fıkrasına birinci cümlesinden önce gelmek
üzere aşağıdaki cümle eklenmiştir. “İl
müdürlüğüne teslim edilen nihai rapor il proje yürütme birimi tarafından on
beş gün içerisinde ilgili mevzuat, hibe sözleşmesi ve proje amaçlarına
uygunluğu açısından kontrol edilir.” MADDE
25- Aynı
Tebliğin 46 ncı maddesinin başlığına “tesisin” ibaresinden sonra gelmek üzere
“ve makine ekipmanın” ibaresi eklenmiş ve aynı maddenin birinci ve üçüncü
fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “(1) Proje
sahibi, hibe sözleşmesi kapsamında sağlanmış tesisin ve/veya makine ekipmanın
mülkiyetini, yerini ve amacını projenin tamamlanmasından itibaren üç yıl
içinde değiştiremez, kapasitesini azaltamaz, başkalarına kiralayamaz.” “(3) 8
inci madde kapsamındaki konularda gerçekleştirilen yatırımların, mücbir
sebepler dışında, projelerin amaçlarına uygun olarak üç yıllık izleme
süresince faaliyetlerini sürdürmeleri şarttır. Birinci fıkra haricinde,
tesisin ve/veya makine ekipmanın mülkiyetinin, yerinin ve/veya amacının
projenin tamamlanmasından sonraki üç yıl içerisinde değiştirildiğinin veya
kiralandığının il müdürlüğü tarafından tespiti halinde, ödenen hibe tutarı
Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesi hükümlerine
göre hesaplanarak gecikme zammı ile birlikte yatırımcıdan tahsil edilir.” MADDE
26- Aynı
Tebliğin Ek-3, Ek-4 ve Ek-5’i ekteki şekilde değiştirilmiştir. MADDE
27- Bu Tebliğ
yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE
28- Bu Tebliğ
hükümlerini Tarım ve Orman Bakanı yürütür. |